21 NOVEMBER 2025
21 NOVEMBER 2025
autor článku
ADVOKÁTSKA KONCIPIENTKA
PARTNER
Máme pre vás prehľad toho najdôležitejšieho čo sa udialo a čo ovplyvní váš biznis a projekty.
Kedy bude SIŽP vykonávať funkciu špeciálneho stavebného úradu? Aké sú nové žiadosti o dotácie na bývanie? Kedy som ako stavebník povinný priložiť potvrdenie o úhrade miestneho poplatku za rozvoj k žiadosti o vydanie kolaudačného osvedčenia?
Prinášame odpovede na otázky a kľúčové právne novinky z oblasti stavebníctva a regulácie za uplynulý mesiac, ktoré by vám nemali uniknúť.
Tentokrát to však bude o čosi iné. Prinášame vám novinku. Z nášho monitoringu stavebníctva a envirolegislatívy sa stanú dva samostatné monitoringy. Osobitne pre Vás budeme každý mesiac sledovať (i) stavebníctvo a regulačné prostredie a samostatne (ii) oblasť životného prostredia. Prinesieme vám tak viac podstatných informácií a pomôžeme vám ešte lepšie sa zorientovať v spleti regulačných predpisov.
Celý monitoring so všetkými detailmi a zaujímavosťami si môžete pohodlne stiahnuť vo formáte PDF tu.
Prajeme pohodové a inšpiratívne čítanie!
Preverili sme za vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac a identifikovali sme nasledovné zmeny.
STAVEBNÍCTVO, NEHNUTEĽNOSTI A POVOĽOVANIE Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) áno Zákon č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom nie Zákon č. 608/2003 Z. z. o štátnej správe pre územné plánovanie, stavebný poriadok a bývanie a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov nie Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník, v časti § 631 – § 656 (Zmluva o dielo) nie Zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník, v časti § 536 - § 565 (Zmluva o dielo) nie Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) nie Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie Zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) nie Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní nie Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) nie Zákon č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu nie Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania nie Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania nie Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní nie Zákon č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie Zákon č. 330/1991 Z. z. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách nie Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov a o zmene niektorých zákonov nie Zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie Zákon č. 140/2014 Z. z. o nadobúdaní vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku a o zmene a doplnení niektorých zákonov nie Nariadenie vlády č. 58/2013 Z. z. o odvodoch za odňatie a neoprávnený záber poľnohospodárskej pôdy nie Vyhláška č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie nie Vyhláška č. 17/1982 Zb. o technických požiadavkách na výstavbu skupinových rodinných domčekov v osobnom vlastníctve nie Vyhláška č. 162/2013 Z. z. ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov nie Vyhláška č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nie Vyhláška č. 35/1984 Zb. ktorou sa vykonáva zákon o pozemných komunikáciách (cestný zákon) nie Vyhláška č. 461/2009 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov nie Vyhláška č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia nie Vyhláška SR č. 453/2000 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona nie Vyhláška č. 251/2025 Z. z. o výkone štátneho požiarneho dozoru vo výstavbe nie Vyhláška č. 209/2025 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postavení a činnosti geodeta pri príprave, zhotovovaní stavby a užívaní stavby a o výkone geodetických a kartografických činností vo výstavbe nie Vyhláška č. 392/2023 Z. z. o obsahu a spôsobe spracovania územnoplánovacej dokumentácie a o územnoplánovacích podkladoch a všeobecných požiadavkách na priestorové usporiadanie územia a funkčné využívanie územia nie Vyhláška č. 153/2024 Z. z. o štandardoch a metodike spracovania územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov nie Vyhláška č. 49/2024 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah a forma žiadosti o zápis do registra odborne spôsobilých osôb a spôsob overenia odbornej spôsobilosti nie Vyhláška č. 69/2024 Z. z. o územnotechnických požiadavkách na výstavbu nie Vyhláška č. 60/2025 Z. z. o štruktúre a prevádzke informačného systému územného plánovania a výstavby, o obsahu podaní a obsahu a rozsahu dokumentácie stavby nie Vyhláška č. 54/2024 Z. z., ktorou sa ustanovujú vzory formulárov používané informačným systémom územného plánovania a výstavby nie Vyhláška č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb nie Vyhláška č. 172/2025 Z. z. o obsahu a rozsahu odborného vzdelávania zamestnancov v stavebnom úrade, v regionálnom úrade a o spôsobe jeho zabezpečenia a postupe pri overovaní osobitného kvalifikačného predpokladu zamestnancov v stavebnom úrade a v regionálnom úrade nie Vyhláška č. 12/2009 Z. z. o ochrane lesných pozemkov pri územnoplánovacej činnosti a pri ich vyňatí a obmedzení z plnenia funkcií lesov nie
Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.
Dňa 21.10.2025 pribudla v Zbierke zákonov vyhlásená novela č. 269/2025 Z. z. ktorou sa mení primárne zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA). Zo sledovaných predpisov sa ale týmto zákonom bude novelizovať aj zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon.
Deje sa tak z toho dôvodu, že sa zavádza tzv. zjednotené povoľovanie pri stavbách zariadení na výrobu energie z OZE, okrem vodnej energie (hydroelektrárne). Toto povoľovanie bude mať v rukách Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP).
SIŽP bude v zjednotenom povoľovaní posudzovať vplyv navrhovanej činnosti a jej zmeny, vydávať rozhodnutia o povolení vykonávať činnosť a určovať opatrenia a podmienky pre vykonávanie činnosti v prevádzke. Následne bude plniť funkciu špeciálneho stavebného úradu.
Tejto novele sa venujeme primárne v monitoringu envirolegislatívy a odpadov.
Novela zákona je účinná od 1.11.2025, s výnimkou niektorých ustanovení o integrovanom povoľovaní, ktoré nadobudnú účinnosť od 1.1.2027. Znenie novely nájdete TU.
Zákon č. 144/2025 Z. z., ktorým sa mení zákon o miestnom poplatku za rozvoj a Stavebný zákon, nadobudol účinnosť 1.11.2025.
Od tohto dátumu je teda novou povinnou prílohou stavebníka k žiadosti o vydanie kolaudačného osvedčenia, aj potvrdenie o uhradení miestneho poplatku za rozvoj a to za predpokladu, že (i) k stavbe vznikla poplatková povinnosť k miestnemu poplatku za rozvoj podľa osobitného predpisu a (ii) obec vyrubil miestny poplatok za rozvoj.
Novelu zákona o miestnom poplatku za rozvoj a Stavebného zákona nájdete TU. Znenie Stavebného zákona, účinného od 1.11.2025 nájdete TU.
Dňa 1.10.2025 nadobudla účinnosť vyhláška č. 251/2025 Z. z. o požiarnom dozore vo výstave.
Ako sme uviedli v monitoringu za mesiac september 2025, vyhláška najmä spresňuje, ktoré jednoduché a drobné stavby už nebudú oslobodené od požiarneho dozoru podľa zákona o ochrane pred požiarmi.
Zároveň upravuje, ako majú orgány štátneho požiarneho dozoru postupovať pri povoľovaní stavieb, kde vystupujú ako dotknutý orgán. V nadväznosti na nové úlohy požiarneho dozoru vyhláška určuje, aké požiadavky na požiarnu bezpečnosť sa majú preverovať v rôznych fázach povoľovania stavby.
Projektová dokumentácia stavby spolu s riešením protipožiarnej bezpečnosti stavby a umiestnenia technologického zariadenia, ktorej vypracovanie ste začali realizovať pred 30.9.2025, musíte stihnúť doručiť orgánu štátneho požiarneho dozoru do 31.12.2025. Po tomto dátume musí byť všetka doručovaná projektová dokumentácia v súlade s novou vyhláškou.
Znenie vyhlášky nájdete TU.
Dňa 27.10.2025 bolo ukončené pripomienkové konanie k novele zákona č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády SR.
Návrh zákona predpokladá zmenu pravidiel pri dotáciách na výstavbu, zmenu stavby alebo stavebné úpravy. Doteraz musel prijímateľ dotácie vlastniť nehnuteľnosť až desať rokov po dokončení stavby. Po novom by sa táto lehota mala skrátiť na päť rokov.
Upravujú sa aj podmienky poskytnutia dotácie pri výstavbe, t.j. požadované dokumenty, tak aby boli v súlade s novým stavebným zákonom. Taktiež sa ruší anonymné hodnotenie žiadostí o dotácie, čo má podľa predkladateľa prispieť k rýchlejšiemu a dôslednejšiemu spracovávaniu žiadostí.
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
Dňa 7.11.2025 bolo ukončené pripomienkové konanie k novele nariadenia vlády č. 327/2022 Z. z. o niektorých opatreniach v súvislosti so štátnou podporou nájomného bývania.
Jedným z kritérií, ktoré podľa aktuálneho znenia vyhlášky musí záujemca o štátne nájomné bývane splniť je kritérium príjmu. Novela sa sústreďuje na 3 oblasti, a to (i) presnenie procesu posudzovania príjmov domácností; (ii) zefektívnenie procesu prideľovania nájomných bytov, (iii) precizovanie pravidiel posudzovania maximálneho príjmu domácností zavedením stropov príjmov okrem iného aj zohľadnením regiónu.
Znenie novely dopĺňa príjmy, ktoré budú predmetom overenia a to podiel na likvidačnom zostatku, vyrovnací podiel či podiel na výsledku podnikania vyplácaný tichému spoločníkovi.
Rovnako sa zavádza aj viazanie maximálneho príjmu na násobok životného minima samosprávneho kraja, v ktorom sa nájomný byt nachádza. Napokon sa stanovuje výnimka, že kritérium minimálneho príjmu sa neuplatní na záujemcov z preferovanej kategórie zamestnancov (nízkopríjmové skupiny obyvateľstva a mladí ľudia s ukončeným štúdiom bez predchádzajúceho príjmu).
Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.
Dňa 1.10.2025 nadobudla účinnosť novela zákona č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami, ktorou sa zaviedol mimo iného aj nový systém obchodovania s emisnými kvótami pre odvetvie budov, ktoré sú významným zdrojom emisií skleníkových plynov.
Na účely tohto zákona sa ako relevantné pre odvetvie budov posudzujú emisie, ktoré vznikli v súvislosti s prevádzkovaním komerčných a inštitucionálnych budov, ako aj obytných budov. Taktiež sú posudzované emisie, ktoré vznikli pri kombinovanej výrobe tepla a elektriny pre tieto budovy. Ako relevantné sú posudzované aj emisie, ktoré vznikli v oblasti cestnej dopravy, okrem používania poľnohospodárskych vozidiel na spevnených cestných komunikáciách.
Novelou boli zavedené povinnosti pre prevádzkovateľov budov a to zjednodušene najmä (i) získať povolenie na vypúšťanie emisií skleníkových plynov zo strany okresného úradu v sídle kraja; (ii) viesť monitorovací plán a predkladať správy o emisiách; (iii) odovzdávať emisné kvóty ročne do registra.
Kľúčové termíny po novom podľa zákona sú:
Znenie zákona č. 414/2012 Z. z. účinné od 01.10.2025 do 31.12.2025 nájdete TU.
Envirorezort oznámil spustenie nového programu Obnov dom mini plus. Pomoc má byť adresná, rýchla a bez nutnosti dokladovať energetické certifikáty. Spustenie podávania žiadostí je naplánované na jar 2026.
Výzva by mala byť financovaná z Modernizačného fondu a obnovou by malo prejsť viac ako 16 tisíc starších rodinných domov. Detailné informácie a kompletné podmienky získania dotácie predstaví envirorezort pri oficiálnom vyhlásení výzvy na jar 2026. Všetky informácie budú rovnako zverejnené na webovej stránke www.obnovdom.sk.
Viac informácií o výzve nájdete na tomto odkaze.
Dňa 15.10.2025 bola vyhlásená novela vyhlášky č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB).
Novelou sa zvyšuje maximálna výška podpory a podiel úveru pri niektorých účeloch. Deje sa tak vzhľadom na rast cien stavebných prác a materiálov a na zmenu sadzby DPH. Taktiež sa zavádzajú úverové podmienky pre nové účely – napríklad na obstaranie a obnovu internátu.
Novela vyhlášky je účinná od 1.1.2026 a jej znenie nájdete TU.
Rovnaký deň bola vyhlásená novela vyhlášky č. 181/2019 o výške dotácie na obstaranie nájomného bytu (skrátený názov).
Vyhláška už nebude obsahovať podrobnosti o dotácií na technickú vybavenosť pre zlepšenie sociálno-kultúrnej úrovne rómskej osady ani o dotácií na odstránenie systémovej poruchy bytového domu. Dôvodom je, že zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania tieto možnosti financovania už nezakladá.
Ďalej výška limitu obstarávacieho nákladu obstarávaného nájomného bytu sa upravuje tak, aby sa zvýšenie vzťahovalo len na technické zariadenia určené pre nájomné byty.
Novela vyhlášky je účinná od 1.1.2026 a jej znenie nájdete TU.
Ako posledné v tomto rezorte, v októbri bola vyhlásená vyhláška č. 266/2025 Z. z., ktorou sa ustanovuje vzor žiadosti o poskytnutie dotácie na rozvoj bývania.
Nová vyhláška nahrádza doterajšie opatrenie č. 376/2020 Z. z., ktoré určovalo pôvodné vzory žiadostí.
Oproti predchádzajúcej úprave už neobsahuje žiadosť na odstránenie systémovej poruchy bytového domu. Táto zmena súvisí s vyššie uvedenou novelou zákona č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania.
Avšak aj v novej vyhláške stavebníci nájdu vzor žiadosti o poskytnutie dotácie na obstaranie nájomného bytu na účel sociálneho bývania a na obstaranie technickej vybavenosti.
Vyhláška je účinná od 1.1.2026 a jej znenie nájdete TU.
Portál výstavby, po polroku od jeho spustenia, aktívne využíva už viac ako 17-tisíc registrovaných používateľov a bolo cez neho podaných viac ako 13-tisíc žiadostí. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR kontinuálne pokračuje v jeho rozvoji.
Úrad, v zmysle ustanovenia § 40 ods. 10 zákona o územnom plánovaní, sprístupnil k 1.10.2025 nové funkcionality na Portáli výstavby pre plnenie, ktoré spočívajú:
Viac sa dočítate na tomto odkaze.
Zákon o verejnom obstarávaní síce stanovuje obligatórne náležitosti informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielanej dotknutým uchádzačom, avšak bližší spôsob toho, ako má verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ splniť povinnosť informovania o výsledku nešpecifikuje.
Z tohto dôvodu ÚVO vydal dňa 2.10.2025 všeobecné metodické usmernenie č. 6-2025 k informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ktorého cieľom je podrobnejšie vysvetliť, aké obsahové náležitosti by mala táto informácia obsahovať.
Uvedené metodické usmernenie ÚVO nájdete na tomto odkaze.
Štatistický úrad zverejnil dňa 13.10.2025 údaje, podľa ktorých stavebníctvo v auguste rástlo najrýchlejšie od začiatku roka 2023.
Objem stavebnej produkcie v auguste 2025 dosiahol 728,5 mil. eur a po prepočte do stálych cien medziročne vzrástol o 12,1 %. Tento rast ťahala najmä domáca nová výstavba, či opravy, vrátane údržby budov. Výrazne sa darilo aj slovenským firmám pôsobiacim v zahraničí.
Viac o tejto štatistike sa dozviete na tomto odkaze.
Financie budú použité najmä na modernizáciu trate Žilina – Košice a na zavedenie systému ETCS (European Train Control System) pre vyššiu bezpečnosť a interoperabilitu. Slovensko získalo 8 % z celkovej alokácie CEF pre všetky krajiny EÚ, čo je výrazný úspech. Projekty posilnia cezhraničnú mobilitu, strategickú úlohu Slovenska v európskej dopravnej sieti a prispejú k ekologickejšej doprave.
Viac o projektoch sa dozviete na tomto odkaze.
Monitoring za mesiac október 2025 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.
Prihláste sa na odber Monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie.
Právne upozornenie
Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu energetickej legislatívy. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.
Zdieľať článok
Prinášame vám novinku. Každý mesiac budeme pre Vás sledovať oblasť životného prostredia.
21 NOVEMBER 2025
Máme pre vás prehľad toho najdôležitejšieho čo sa udialo a čo ovplyvní váš biznis či projekty.
28 OKTÓBER 2025
DO NR SR bola doručená novela zákona o stavebných výrobkoch či navrhovaný zákon o registri užívacích vzťahov k pozemku.
18 SEPTEMBER 2025