Novinky v envirolegislatíve a odpadoch za jún 2026

Máme pre vás prehľad noviniek za uplynulý mesiac, ktoré by Vám nemali uniknúť.

Ako sa zmení čerpanie prostriedkov z Modernizačného fondu? Prinesie nová úprava proti globálnemu odlesňovaniu skôr zjednodušenie alebo ďalšiu administratívu pre dotknuté subjekty? Dokáže Slovensko zrýchliť odklon od skládkovania a pripraviť sa na nové pravidlá pre obaly, textil či komunálny odpad? Akú úlohu bude mať v budúcnosti Slovenská lesnícka komora pri odbornom výkone v lesníctve? A ukazuje nám letné sucho, horúčavy a tlak na vodné zdroje, že adaptácia na zmenu klímy už nie je vzdialenou témou, ale praktickou otázkou fungovania miest, obcí a verejných služieb?

Odpovede na tieto a ďalšie otázky Vám poskytne náš nový monitoring, ktorý si môžete pohodlne stiahnuť aj vo formáte PDF.

Prajeme pohodové a inšpiratívne čítanie!

1.    AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?

Zmonitorovali sme za Vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

ŽIVOTNÉ PROSTREDIE, EIA, IPKZ A ODPADY
Zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov	nie
Zákon č. 17/1992 Zb. o životnom prostredí	nie
Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny	nie
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov	nie
Zákon č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov	nie
Zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon)	nie
Zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov	nie
Zákon č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov	nie
Zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov	áno
Vyhláška č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch	nie
Vyhláška č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov	nie
Vyhláška č. 248/2023Z. z. o požiadavkách na stacionárne zdroje znečisťovania ovzdušia	nie
Vyhláška č. 249/2023 Z. z. o monitorovaní emisií zo stacionárnych zdrojov znečisťovania ovzdušia a kvality ovzdušia v ich okolí	nie
Vyhláška č. 254/2023 Z. z. ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o ochrane ovzdušia	nie
Vyhláška č. 418/2010 Z. z. o vykonaní niektorých ustanovení vodného zákona	nie

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

■    Novela zákona o obchodovaní s emisnými kvótami upravuje čerpanie prostriedkov z Modernizačného fondu

V zbierke zákonov bola publikovaná novela Zákona o obchodovaní s emisnými kvótami, o ktorej príprave sme Vás informovali v decembrovom monitoringu. Uplatňovať sa začne od 15.7.2026.

Prijatá právna úprava nadväzuje na transpozíciu európskych predpisov v oblasti systému EU ETS, najmä vo vzťahu k leteckej a námornej doprave, pričom kľúčovou zmenou zostáva vytvorenie podrobnejšieho rámca pre poskytovanie prostriedkov z Modernizačného fondu formou nenávratného finančného príspevku. O podpore bude rozhodovať Komisia pre Modernizačný fond a prostriedky bude môcť poskytovať nielen ministerstvo, ale aj ním zriadená príspevková organizácia, ak tak komisia rozhodne.

Novela upravuje obsah výziev, predkladanie a posudzovanie žiadostí, uzatváranie zmlúv s prijímateľmi, pravidlá zverejňovania zoznamov žiadateľov a prijímateľov, ako aj spracúvanie osobných údajov na účely poskytovania a kontroly podpory.

Výslovne sa zároveň ustanovuje, že na poskytnutie príspevku nevzniká právny nárok. Nový mechanizmus má umožniť efektívnejšie financovanie opatrení smerujúcich k znižovaniu emisií a zvyšovaniu energetickej efektívnosti, vrátane podpory domácností s nízkymi príjmami.

Celé znenie novely si môžete prečítať TU.

2.    ČO SA CHYSTÁ?

■    Pravidlá proti odlesňovaniu sa majú zosúladiť s právom EÚ

Ešte v apríli ministerstvo pôdohospodárstva informovalo prostredníctvom predbežnej informácie o zámere harmonizácie vnútroštátneho práva v súvislosti s nariadením (EÚ) 2025/2650. Do medzirezortného pripomienkového konania teraz bol predložený návrh novely zákona o opatreniach na zmiernenie globálneho odlesňovania. Ide o právnu úpravu, ktorá nadväzuje na európske pravidlá smerujúce k tomu, aby sa na trh EÚ neuvádzali vybrané komodity a výrobky spojené s odlesňovaním alebo poškodzovaním lesov, napríklad drevo, kakao, káva, sója, palmový olej, kaučuk či hovädzí dobytok a výrobky z nich.

Návrh reaguje na nové nariadenie EÚ, ktoré niektoré povinnosti dotknutých subjektov v tejto oblasti zjednodušilo a lepšie rozlíšilo ich postavenie v dodávateľskom reťazci. Novela preto zavádza do slovenského zákona nové kategórie subjektov, najmä hospodárske subjekty na nižšej úrovni dodávateľského reťazca a menšie primárne hospodárske subjekty, pre ktoré sa má uplatňovať jednoduchší režim, napríklad prostredníctvom zjednodušeného vyhlásenia. Súčasne sa upravujú pravidlá štátneho dozoru, práca s údajmi v informačnom systéme a sankcie za porušenie povinností tak, aby zodpovedali novým európskym pravidlám.

Cieľom návrhu nie je zavádzať nové povinnosti nad rámec práva EÚ, ale zabezpečiť, aby bolo možné nové pravidlá v Slovenskej republike prakticky kontrolovať a vymáhať. Účinnosť novely sa navrhuje od 29. decembra 2026, pričom pre vybrané menšie subjekty má byť uplatňovanie niektorých pravidiel odložené až na 30. júna 2027.

Aktuálne štádium môžete sledovať TU.

■    Národný program má pomôcť zachovať tradičné slovenské plemená hospodárskych zvierat

Prebieha vyhodnotenie pripomienkového konania k Národnému programu ochrany živočíšnych genetických zdrojov SR na roky 2028 až 2035. Hoci ide o materiál v gescii Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, má aj zreteľný environmentálny rozmer, keďže sa týka ochrany agrobiodiverzity, krajiny a adaptácie poľnohospodárstva na zmenu klímy.

Program sa zameriava na zachovanie tradičných a ohrozených plemien hospodárskych zvierat, ktoré sa na Slovensku dlhodobo chovali a sú prispôsobené miestnym podmienkam.

Tieto plemená nemajú význam len z pohľadu produkcie potravín, ale aj ako súčasť kultúrneho dedičstva, vidieckeho života a udržiavania tradičnej krajiny, najmä prostredníctvom pasenia a hospodárenia v menej priaznivých oblastiach.

Národný program má zabezpečiť pravidelné sledovanie ich početnosti a genetickej rozmanitosti, podporu chovu v prirodzených podmienkach a uchovávanie genetického materiálu v génových bankách pre prípad, že by niektoré populácie v budúcnosti zanikli alebo sa dostali do kritického stavu. Prakticky tak ide o snahu zabrániť strate pôvodných a lokálne prispôsobených plemien, ktoré môžu byť dôležité pre odolnejšie poľnohospodárstvo, potravinovú bezpečnosť, ochranu biodiverzity aj zachovanie regionálnych tradícií. Realizáciu programu má zabezpečovať Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum v spolupráci s chovateľskými organizáciami, chovateľmi a rezortom pôdohospodárstva.

Aktuálne štádium môžete sledovať TU.

■    Vyhodnotenie odpadového programu ukazuje pokles skládkovania, no aj pretrvávajúce rezervy v triedení a recyklácii

V júni prebehlo medzirezortné pripomienkové konanie k vyhodnoteniu Programu odpadového hospodárstva SR na roky 2021 až 2025, ktoré bolo predložené na schválenie vláde.

Dokument hodnotí, ako sa Slovensku darilo plniť ciele v oblasti odpadov, najmä znižovať skládkovanie, zvyšovať triedenie, recykláciu a opätovné použitie odpadu. Hlavný cieľ programu, teda postupný odklon od skládkovania, sa podarilo splniť len čiastočne. Pozitívom je, že miera skládkovania komunálneho odpadu klesla zo 66 % v roku 2016 na 38 % v roku 2024 a množstvo odpadu ukladaného na skládky sa výrazne znížilo. Slovensko však stále zostáva ďaleko od cieľa, podľa ktorého má byť do roku 2035 skládkovaných najviac 10 % komunálneho odpadu.

Z vyhodnotenia vyplýva, že Slovensko sa v odpadovom hospodárstve posunulo správnym smerom, najmä pokiaľ ide o postupné znižovanie skládkovania a rast triedeného zberu. Napriek tomu však skládkovanie komunálneho odpadu zostáva stále významným problémom a krajina bude musieť v ďalších rokoch výrazne zrýchliť, ak má splniť budúce európske ciele. Rezervy pretrvávajú najmä pri komunálnom odpade, biologicky rozložiteľnom odpade, textile, bioplastoch a pri dostupnosti spoľahlivých údajov, bez ktorých je vyhodnocovanie niektorých opatrení len obmedzené. Naopak, priaznivejšie výsledky sa ukazujú pri niektorých osobitných prúdoch odpadu, napríklad pri obaloch, stavebných odpadoch, pneumatikách, starých vozidlách či elektroodpade.

Aktuálne štádium môžete sledovať TU.

■    Komisia vydala usmernenie k novým pravidlám pre obaly a obalové odpady

Európska komisia zverejnila usmernenie k nariadeniu (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpadoch z obalov, ktoré sa bude uplatňovať od 12. augusta 2026. Cieľom usmernenia je pomôcť členským štátom aj podnikom pri jednotnom výklade nových pravidiel, keďže nariadenie prináša rozsiahle zmeny pre výrobcov, dovozcov, distribútorov aj ďalšie subjekty, ktoré uvádzajú obaly alebo balené výrobky na trh.

Komisia vysvetľuje najmä základné pojmy, ako je obal, výrobca obalu, výrobca v režime rozšírenej zodpovednosti či dovozca, a venuje sa aj praktickým otázkam súvisiacim s uplatňovaním povinností v dodávateľskom reťazci.

Usmernenie nenahrádza samotné nariadenie a nemení právne povinnosti, ale má slúžiť ako interpretačná pomôcka pre prípravu na nové pravidlá, ktoré sa budú týkať napríklad recyklovateľnosti obalov, používania recyklovaného obsahu, označovania obalov, opätovného použitia, kompostovateľných obalov či obmedzenia problematických látok v obaloch. Pre podniky je preto dôležité včas preveriť, či ich obaly a interné procesy budú zodpovedať novému európskemu rámcu.

Znenie usmernenia je dostupné TU a nariadenie je dostupné TU.

■    Pripravuje sa zákon o Slovenskej lesníckej komore a súvisiace vykonávacie predpisy

Do pripomienkového konania bol predložený návrh zákona o Slovenskej lesníckej komore, ktorého cieľom je posilniť jej postavenie ako profesijnej samosprávnej inštitúcie v oblasti lesníctva. Komora má po novom zohrávať výraznejšiu úlohu nielen pri zastupovaní lesníckej odbornej verejnosti, ale aj pri odborných spôsobilostiach v lesníctve, celoživotnom odbornom vzdelávaní, skúškach, vydávaní osvedčení a vedení príslušných evidencií.

Povinnými členmi komory sa majú stať fyzické osoby, ktoré sú držiteľmi osvedčenia o odbornej spôsobilosti, napríklad odborní lesní hospodári, vyhotovovatelia programov starostlivosti o lesy alebo osoby odborne spôsobilé na činnosti s lesným reprodukčným materiálom.

Návrh zároveň zasahuje aj do zákona o lesoch a zákona o lesnom reprodukčnom materiáli, keďže časť kompetencií, ktoré dnes vykonávajú orgány štátnej správy, sa má presunúť na komoru. Ide najmä o odborné skúšky, vydávanie a zánik platnosti osvedčení, evidenciu odborne spôsobilých osôb a vybrané sankčné a disciplinárne konania.

Z environmentálneho pohľadu je návrh významný tým, že kvalita odborného výkonu v lesníctve priamo ovplyvňuje plánovanie starostlivosti o lesy, hospodárenie v lesných porastoch, obnovu lesa aj používanie lesného reprodukčného materiálu.

Účinnosť novej právnej úpravy sa navrhuje od 1. januára 2027.

Aktuálne štádium môžete sledovať TU.

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR avizovalo aj prípravu dvoch vyhlášok súvisiacich s právnou úpravou lesov.

Prvá z nich má nanovo upraviť pravidlá odbornej spôsobilosti osôb, ktoré vyhotovujú programy starostlivosti o lesy, ako aj odborných lesných hospodárov. Prakticky ide o profesie, ktoré majú významný vplyv na plánovanie a každodenné odborné obhospodarovanie lesov. Nová vyhláška má nahradiť doterajšie samostatné predpisy a zosúladiť postupy pri skúškach, žiadostiach a vydávaní osvedčení s pripravovanou právnou úpravou Slovenskej lesníckej komory.

Druhá pripravovaná vyhláška sa týka lesného reprodukčného materiálu, teda najmä semien, sadeníc a ďalšieho materiálu používaného pri obnove a zakladaní lesov. Aj v tomto prípade sa majú upraviť najmä kompetencie pri odbornej skúške a vydávaní osvedčení pre osoby, ktoré s týmto materiálom odborne pracujú. Hoci ide prevažne o technické a profesijné pravidlá, ich význam je širší, keďže kvalita odborného plánovania, výkonu lesného hospodárenia a použitého sadbového materiálu priamo ovplyvňuje stav, obnovu a odolnosť slovenských lesov. Pripomienkové konanie k obom vyhláškam sa predpokladá v októbri 2026.

Predbežná informácia je dostupná TU a TU.

3.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

■    Správa slovenských jaskýň bude mať nové vedenie

Štátna ochrana prírody SR vyhlásila výberové konanie na obsadenie funkcie riaditeľa Správy slovenských jaskýň so sídlom v Liptovskom Mikuláši po tom, čo doterajší riaditeľ Branislav Šmída ukončil svoje pôsobenie vo funkcii.

Správa slovenských jaskýň zohráva významnú úlohu pri odbornej starostlivosti o jaskyne ako osobitne chránené časti prírody, vrátane ich monitoringu, dokumentácie, výskumu, ochrany a zabezpečovania prevádzky sprístupnených jaskýň. Výberové konanie preto nie je len personálnou otázkou, ale súvisí aj s ďalším smerovaním odbornej správy jaskynného prostredia, ktoré podlieha osobitnému režimu ochrany podľa právnych predpisov v oblasti ochrany prírody a krajiny.

ŠOP SR deklaruje, že do vymenovania nového vedenia je riadenie správy zabezpečené plynulo a že zmena nemá ovplyvniť odborné, prevádzkové ani projektové činnosti. Výber nového riaditeľa bude dôležitý najmä z pohľadu zachovania odbornej kontinuity pri ochrane jaskýň, ktoré patria medzi najcitlivejšie a najhodnotnejšie prírodné fenomény na Slovensku.

■    Extrémne letné počasie zvyšuje význam adaptačných opatrení

Letné obdobie opäť poukazuje na rastúci význam pripravenosti na extrémne prejavy počasia, najmä vlny horúčav, suchá, lesné požiare a zhoršenú kvalitu ovzdušia. Európska environmentálna agentúra upozorňuje, že Európa sa otepľuje výrazne rýchlejšie než svetový priemer a klimatické extrémy už spôsobujú rozsiahle škody na zdraví obyvateľov, infraštruktúre, hospodárstve aj ekosystémoch. Nové odporúčania EEA preto zdôrazňujú potrebu posilňovať klimatickú odolnosť nielen na úrovni štátu, ale aj regiónov, miest a menších samospráv, ktoré často čelia obmedzeným kapacitám, no zároveň sú prvou úrovňou reakcie na horúčavy, povodne či sucho.

Na Slovensku s tým súvisí aj rozvoj praktických adaptačných nástrojov, napríklad nové mapové produkty SHMÚ pre Hasičský a záchranný zbor, ktoré umožňujú lepšie predpovedať riziko vzniku a šírenia požiarov v prírodnom prostredí a zároveň hodnotiť tepelnú záťaž zasahujúcich hasičov.

Letné horúčavy majú tiež dopad na kvalitu ovzdušia, keďže pri vysokých teplotách a stagnácii vzduchu narastá riziko zvýšených koncentrácií prízemného ozónu, ktorý môže dráždiť dýchacie cesty a zhoršovať zdravotný stav citlivých skupín obyvateľstva.

Tieto súvislosti potvrdzujú, že adaptácia na zmenu klímy sa postupne stáva praktickou otázkou ochrany zdravia, bezpečnosti, krajiny a fungovania verejných služieb, nielen dlhodobou environmentálnou témou.

■    Vodné hospodárstvo reaguje na sucho, kvalitu vôd aj obnovu riečnych ekosystémov

V oblasti vodného hospodárstva sa v uplynulom období výrazne prejavili najmä dôsledky sucha a potreba posilňovať odolnosť vodárenskej infraštruktúry. Vo východnej časti Slovenska pod správou Východoslovenskej vodárenskej spoločnosti zatiaľ, nedošlo k výraznému nedostatku pitnej vody, no v niektorých obciach už bolo potrebné prijať preventívne opatrenia. Podobne v západnej časti Slovenska, Bratislavská vodárenská spoločnosť avizovala, že aj zdanlivo bežné letné odbery, napríklad napúšťanie bazénov z verejného vodovodu, môžu pri nevhodnom postupe spôsobovať pokles tlaku či zhoršenie kvality vody v sieti. Tieto situácie ukazujú, že verejné vodovody sú v čase horúčav a sucha čoraz viac zaťažované a že popri zodpovednom správaní odberateľov bude dôležité pokračovať vo vylepšovaní vodovodnej siete.

Pozitívnou správou zostáva vysoká kvalita vôd na kúpanie v Európe, keď podľa zistení Európskej environmentálnej agentúry väčšina európskych lokalít určených na kúpanie spĺňa požiadavky právnej úpravy EÚ.

Významnou témou je aj obnova prirodzených funkcií vodných tokov. Pripravované investície do spriechodňovania riek a budovania rybovodov, ako aj revitalizačné projekty na Morave či v dunajskom ramene Malé Foki, smerujú k zlepšeniu migrácie rýb, zadržiavaniu vody v krajine, podpore biodiverzity a posilneniu protipovodňovej ochrany. Vodné hospodárstvo sa tak čoraz viac prepája s adaptáciou na zmenu klímy, ochranou prírody a praktickou bezpečnosťou zásobovania obyvateľstva vodou.

■    Štát pripravuje riešenie starej skládky Vlčie hory a zároveň sa otvára diskusia o budúcnosti odpadového hospodárstva

V oblasti odpadového hospodárstva sa v tomto období do popredia dostáva jednak riešenie starých environmentálnych záťaží, jednak príprava na prísnejšie pravidlá nakladania s komunálnym odpadom.

Ministerstvo životného prostredia SR avizovalo vyhlásenie medzinárodnej verejnej súťaže na odstránenie nebezpečného odpadu zo skládky Vlčie hory pri Hlohovci, kde sa má v prvej fáze zlikvidovať odpad uložený v plastových sudoch. Ide o dlhodobo problematickú lokalitu, pri ktorej má nasledovať aj ďalšia sanácia územia vrátane riešenia kontaminovanej pôdy, uzatvorenia skládky a jej rekultivácie.

Súčasne pokračuje diskusia o tom, ako má Slovensko po roku 2027 zvládnuť nové povinnosti pri úprave zmesového komunálneho odpadu pred skládkovaním a pri obmedzovaní ukladania vybraných odpadov na skládky. Samosprávy upozorňujú, že na praktickú prípravu potrebujú včas poznať presné pravidlá, dostupné spracovateľské kapacity aj možné finančné dopady na miestne poplatky. Popri tom sa pripravuje aj digitalizácia cezhraničnej prepravy odpadov podľa nových pravidiel EÚ, ktorá má postupne nahradiť papierovú administratívu elektronickou výmenou údajov.

---

Monitoring za mesiac jún 2026 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu envirolegislatívy a odpadov.

---

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu envirolegislatívy a odpadov nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu envirolegislatívy a odpadov. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.