Novinky v stavebnej legislatíve a regulácii za február 2026

Máme pre vás prehľad toho najdôležitejšieho čo sa udialo a čo ovplyvní Váš biznis a projekty.

Čo nám priniesla „nečakaná“ novela Zákona o územnom plánovaní? Aké zmeny čaká kolaudačné konanie podľa novelizovaného stavebného zákona? Ako štát podporil rekonštrukciu verejných budov?

Prinášame odpovede na otázky a kľúčové právne novinky z oblasti stavebníctva a regulácie za uplynulý mesiac, ktoré by vám nemali uniknúť.

Celý monitoring so všetkými detailmi a zaujímavosťami si môžete pohodlne stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme pohodové a inšpiratívne čítanie!

1.    AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?

Preverili sme za Vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

■    Narýchlo ušitá zmena: Regionálne úrady budú pred súdom zastúpené Úradom

27.2.2026: bol vyhlásený zákon, ktorý mení Zákon o bankách. Súčasťou týchto zmien je aj úprava Zákona o územnom plánovaní (č. 200/2022 Z. z.).

Ako sme informovali už v monitoringu za mesiac december, čakali sme novelu Zákona o územnom plánovaní. Termín začatia pripomienkového konania k návrhu novely zákona o územnom plánovaní (opravy nedostatkov zákona) bol očakávaný vo februári 2026, avšak nestalo sa tak.

Napriek tomu, sa Zákon o územnom plánovaní zmenil v rýchlosti a nasledovne.

1. Úrad pre územné plánovanie a výstavbu bude konať za regionálne úrady v konaniach pred súdmi a inými orgánmi. Zákon dopĺňa nové ustanovenie (§ 7 ods. 5), podľa ktorého bude úrad vystupovať v súdnych, exekučných a iných konaniach namiesto regionálnych úradov.
Dôvodom je zmena formy regionálnych úradov po účinnosti zákona č. 26/2025 Z. z., čo ovplyvnilo rozhodovaciu prax súdov.

2. „Doložka súladu“ sa dopĺňa priamo do § 24 ods. 7. Zmena sa týka konania o niektorých typov stavieb v prípade, ak sa Koncepcia územného rozvoja regiónu nezhoduje s Koncepciou územného rozvoja Slovenska. V takom prípade môže pre váš projekt Úrad pre územné plánovanie a výstavbu vydať tzv. doložku súladu, ale iba ak si to vyhradil v záväznom stanovisku, ktoré vydal ako dotknutý orgán.

3. Nové prechodné ustanovenie (§40f). Ak sa územný plán alebo jeho zmena začali obstarávať ešte pred 31. marcom 2024, orgán územného plánovania bude nezohľadnené pripomienky a stanoviská prerokúvať už len s obcami a samosprávnymi krajmi, ktorých sa návrh týka a s právnickými osobami, ktoré tieto pripomienky podali. Pripomienky od verejnosti sa už osobitne neprerokujú.

Novela je v časti zmeny Zákona o územnom plánovaní účinná od 1.3.2026. Jej vyhlásené znenie nájdete TU. Zákon o územnom plánovaní, v novom znení, nájdete TU.

2.    ČO SA CHYSTÁ?

■    „Oprava“ Stavebného zákona

11.2.2026 – 3.3.2026: Prebiehalo MPK k novele Stavebného zákona.

Už v monitoringu za mesiac december sme upozornili, že Ministerstvo dopravy plánuje výročie schválenia Stavebného zákona osláviť jeho revíziou na základe aplikačnej praxe. Teraz je už konkrétny návrh novely na stole.

Navrhovateľ sa pustil do redefinovania, resp. precizovania základných pojmov pri jednoduchých stavbách a drobných stavbách. Dokonca sa vracia aj staronová definícia „pozemnej stavby“. Ide o stavbu, ktorá nie je ani inžinierskou stavbou, ani nespadá pod charakteristiku budovy.

Za budovu sa napríklad bude môcť považovať aj to, čo ste upevnili strojnými súčiastkami alebo zvarom o pevný základ v zemi, o zemné skrutky, alebo o inú stavbu. Dokonca pevné spojenie bude vytvárať aj ukotvenie lanami s kotvou na inej stavbe.

Zaujímavými zmenami si má prejsť aj kolaudačné konanie:

• dopĺňa sa, že od kolaudácie pri drobných stavbách, stavebných úpravách na stavbe, či pri údržbe stavby môže správny orgán upustiť;
• k návrhu na kolaudáciu už nebude potrebné prikladať záverečné stanovisko stavbyvedúceho – toto sa úplne vypúšťa zo zákona;
• ak je dôvodom zastavenia kolaudácie rozpor stavby s overeným projektom stavby, stavebný inšpektorát začne ex offo konanie, resp. priestupkové konanie;
• v kolaudačnom osvedčení sa uvedú všetky účely budovy; budovu možno užívať len v tomto rozsahu;
• dopĺňa sa, že proti kolaudačnému osvedčeniu nemožno podať odvolanie.

Po novom sa umožní oznámiť výkon stavebného dohľadu pri jeho začatí – nie teda vopred ako bolo zvykom.

Mala by sa vypustiť aj kompetencia úradu určiť, ktorý stavebný úrad je príslušný na vykonanie úkonov namiesto úradu, ktorý bol nečinný najmenej 90 dní – ide len o vypustenie kompetencie, nie o neriešenie nečinnosti ako takej. Tá sa po novom bude riadiť správnym poriadkom.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.

3.    NAD RÁMEC MONITOROVANÝCH PREDPISOV

■      Služby krátkodobého ubytovania sa dočkali regulácie

27.2.2026: Prebieha vyhodnotenie MPK k návrhu zákona o registri jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania.

Návrhom sa preberá legislatíva EÚ, ktorá reguluje zber a poskytovanie údajov pri službách krátkodobého prenájmu ubytovania. Legislatíva bola prijatá ako reakciu na hlasy, ktoré tvrdili, že poskytovanie týchto služieb, najmä cez online platformy zhoršuje dostupnosť ubytovania.

Návrh zákona má vytvoriť register poskytovateľov služieb, uvaliť na hostiteľov povinnosti vyplývajúce z európskej legislatívy, zaviesť dohľad nad ich dodržiavaním a príslušné sankcie pre prípad ich nedodržiavania.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu nájdete TU a aktuálne štádium procesu nájdete TU.

4.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

4.1    Novinky z envirorezortu platné pre stavebníctvo

■    Na rekonštrukciu verejných budov išlo 141 miliónov

Envirorezort podporil z Modernizačného fondu investície za vyše 141 miliónov eur do energetickej hospodárnosti verejných budov. Podpora smeruje do 140-tich projektov od 500 tisíc eur do 5 miliónov eur.

Podporené boli predovšetkým modernizácie a obnovy obecných úradov, kultúrnych domov, materských, základných či stredných škôl, ale tiež športovísk či kultúrnych inštitúcií.

Medzi oprávnené aktivity projektu patrí nielen zvyšovanie energetickej hospodárnosti budov, ale aj podpora výroby tepla či teplej vody. Okrem zateplenia budov, elektroinštalácie či výmeny svietidiel môžu samosprávy vymeniť zdroj tepla, obstarať tepelné čerpadlo, postaviť dažďovú záhradu alebo zelenú strechu.

Viac informácií o podpore nájdete na tomto odkaze.

4.2    Novinky z rezortu Ministerstva dopravy SR

■    Žilina dobieha významný infraštruktúrny dlh a mení sa na moderný diaľničný uzol

Základné kamene sú poklepané, výstavba začala.

Uprostred februára sa slávnostne odovzdalo stavenisko tzv. Rajeckého privádzača, ktorý má spojiť Rajeckú dolinu, obchvat Žiliny a D1. Projekt financovaný z Programu Slovensko bude mať takmer štyri kilometre, z čoho zhruba kilometer bude tvoriť päť mostov.

Viac o Rajeckom privádzači sa dočítate na tomto odkaze.

Ku koncu februára Ministerstvo dopravy a NDS odovzdali stavenisko posledného úseku kysuckej diaľnice D3 - medzi Kysuckým Novým Mestom a Oščadnicou. Tento úsek má byť dlhý 9,6, kilometra, pričom sa počíta s postavením 22 mostov, jednej križovatky, odpočívadla, či migračného koridoru pre zver.

Viac stavbe tohto úseku kysuckej D3 sa dočítate na tomto odkaze.

4.3    Úrad pre verejné obstarávanie

■    Usmernenie pre obehové obstarávanie (aj) pre stavebné práce

Európska investičná banka (EIB) skrz usmernenie radí mestám, ako využiť verejné obstarávanie na podporu obehového hospodárstva. Ukazuje praktické tipy, čo robiť, keď chýba politická vôľa, odborné kapacity alebo sú obavy o férovú súťaž.

Čo sa týka stavebníctva EIB vyzdvihla, že niektoré mestá začleňujú princípy obehového hospodárstva do fáz projektovania, výstavby a demolácie s cieľom znížiť emisie uhlíka. Napríklad vo fínskej Tampere dodávatelia museli opätovne použiť 70 % vykopaných materiálov a zakomponovať 50 % recyklovaného asfaltu.

Ďalej do zmlúv možno zahrnúť opatrenia, ako sú audity pred demoláciou, modulárny a prispôsobivý dizajn a využívanie druhotných surovín, spolu s doložkami o školeniach na zvýšenie kvalifikácie stavebnej pracovnej sily.

Viac o usmernení sa dočítate na tomto odkaze.

4.4    Iné zaujímavosti

■    Poznáme štatistiku stavebníctva za rok 2025

Vývoj v stavebníctve za rok 2025 bol priaznivý. Objem zrealizovaných prác historicky prvýkrát prekročil hranicu 8,4 miliardy eur. Po očistení o infláciu produkcia odvetvia medziročne reálne vzrástla o 7 %, čo bol lepší výsledok ako v rokoch 2023 a 2024.

Pod priaznivý výsledok stavebníctva sa v roku 2025 podpísal rast do 5 % v oboch podielovo najsilnejších zložkách domácej produkcie. Kľúčová nová výstavba vrátane rekonštrukcií a modernizácií prekročila hranicu 5 miliárd eur a práce na opravách a údržbe stavieb sa vyšplhali takmer na 2 miliardy eur.

Podľa typu stavieb dominantná výstavba budov medziročne vzrástla o 3,9  % a jej hodnota sa priblížila k 5 miliardám eur. Zahŕňa objem všetkých prác na výstavbe či opravách rôznych typov budov, vrátane bytov. Práce na inžinierskych stavbách rástli ešte rýchlejšie, až o 5,6 % a zahŕňajú najmä výstavbu či opravy koľajovej či cestnej infraštruktúry vrátane diaľnic.

Z tábora expertov sa však ozývajú aj skeptickejšie hlasy. Tvrdia, že tento rast bol podporený dobiehaním starších projektov a zvýšenou verejnou investičnou aktivitou, pričom nové objednávky sa rozbiehajú pomalšie. Zároveň upozorňujú, že stavebníctvo čelí rastúcim nákladom na materiály aj pracovnú silu.

Štatistiku stavebníctva nájdete na tomto odkaze.

■    Stav žiadostí z Plánu obnovy – jedna čaká, jedna (viac-menej) schválená

Vyplatenie šiestej žiadosti o platbu pre Slovenskú republiku v objeme 590 mil. eur nebolo zatiaľ zaradené na rokovanie komitologického výboru EÚ. Dôvod nezaradenia by mal spočívať v tom, že peniaze z tejto výzvy išli aj pre Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý bol v epicentre rozsiahlych zmien – resp. zákonodarca rozhodol o jeho zrušení. Európska komisie ešte čaká na rozhodnutie Ústavného súdu v tejto veci.

V uplynulom mesiaci Európska komisia zároveň vydala pozitívne predbežné hodnotenie siedmej žiadosti o platbu, v ktorej Slovensko úspešne splnilo 17 z 18 stanovených cieľov. Slovensko bude mať dodatočný čas na splnenie posledného cieľa.

Čiastočná platba za 17 splnených míľnikov bude vyplatená po potvrdení výborom EFC, zatiaľ čo zvyšná časť sumy bude uvoľnená hneď po dokončení zostávajúcej investície. Po obdržaní platby za siedmu žiadosť bude mať Slovensko na účte už vyše 5,2 miliardy z celkových 6,4 miliardy eur.

Viac informácií o žiadosti č. 6 sa dočítate na tomto odkaze a o žiadosti č. 7 na tomto odkaze.

■    Košice rekonštruujú svoju Hlavnú ulicu

Košice oznámili, že Hlavnú ulicu čaká najväčšia rekonštrukcia, od čias „panovania“ primátora Rudolfa Schustera.  Dňa 17.2.2026 sa už začali prípravné práce a ohradenie staveniska. Stavebné práce majú hodnotu 2,7 milióna eur. Mesto na ne získalo peniaze z eurofondov, ale projekt taktiež spolufinancuje sumou vo výške 8 percent z celkovej investície.

Hlavným cieľom je zamedziť prenikaniu povrchovej vody do objektu archeologického múzea. Z tohto dôvodu sa má zrekonštruovať prekrytie archeologického múzea v celom priestore od vstupu do Dolnej brány po križovatku Hlavná – Rooseveltova.

Viac o rekonštrukcii Hlavnej ulice sa dočítate na tomto odkaze.

■    Transformácia brownfieldov na Nivách: kompaktná, moderná mestská štvrť s dobrou občianskou vybavenosťou

Bratislava si pripravuje pôdu na transformáciu brownfieldov na Mlynských nivách. Poslanci mestského zastupiteľstva totižto schválili zmenu územného plánu v 18 lokalitách územia Mlynských nív. Ide o územie, ktoré je dnes s rozlohou približne 138 hektárov najväčším mestským brownfieldom.

Parkujúcich navyše poteší, že Bratislava na tomto zasadnutí schválila zmeny v parkovacej politike. Pri prvom previnení v podobe neuhradenia parkovného počas 12 mesiacov by previnilcovi namiesto pokuty malo prísť len upozornenie. Zmeny sa snažia zmierniť aj prísnosť sankcii pri vypršaní parkovacej karty, prípadne pri vypršaní platnosti parkovacieho lístka.

Viac o zasadnutí mestského zastupiteľstva sa dočítate na tomto odkaze. 

Monitoring za mesiac február 2026 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie.

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.