Novinky v stavebnej legislatíve a regulácii za august 2026

Máme pre vás prehľad toho najdôležitejšieho čo sa udialo a čo ovplyvní Váš biznis a projekty.

Aké podmienky sa navrhujú pre výstavbu nových budov a aké pre výstavbu železníc? Ako sa po novom majú členiť stavby? Aké nové oprávnenia majú mať vodári voči vlastníkom pozemkov pri vodných stavbách a výstavbe vodárenskej infraštruktúry? Veľká novela územného plánovania je v NR SR – čo sa oproti zneniu v pripomienkovom konaní zmenilo?

Prinášame Vám odpovede a kľúčové právne novinky z oblasti stavebníctva a regulácie za uplynulý mesiac, ktoré by vám nemali uniknúť.

Celý monitoring so všetkými detailmi a zaujímavosťami si môžete pohodlne stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prajeme vám príjemné čítanie!

1.    AKO SA ZMENILA LEGISLATÍVA?

Preverili sme za Vás všetky relevantné právne predpisy v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

Poznámka: V našom legislatívnom monitoringu pre vás sledujeme zmeny vyššie uvedených právnych predpisov, ktoré boli publikované v Zbierke zákonov za uplynulý mesiac.

V Zbierke zákonov SR neboli za mesiac august 2026 publikované žiadne zmeny z vyššie uvedených právnych predpisov. Zaujať by vás však mohli pripravované novely a aj naše ďalšie novinky.

2.    ČO SA CHYSTÁ?

■       Veľká novela územného plánovania je v parlamente

20.8.2026: Do NR SR bola doručená novela zákona č. 200/2022 o územnom plánovaní a iných zákonov. Ide o veľkú novelu územného plánovania, o ktorej sme Vás informovali v súvislosti so začatím pripomienkového konania v monitoringu za mesiac marec 2026.

Návrh bol predmetom viacerých zmien v pripomienkovom konaní. Pre Vás sme spracovali tie zmeny, ktoré sa nám javili ako najzaujímavejšie a ktoré súvisia s novelizačnými ustanoveniami, o ktorých sme Vás už informovali.

Napríklad po najnovších zmenách sa pojem funkčné využívanie územia má viazať na skupiny stavieb a funkcia stavby sa neposudzuje podľa inej budovy (ako sa pôvodne navrhovalo). Taktiež po novom, môže mať obec viacero zastavaných území a zastavané územia môžu byť určené aj rozhodnutím o vymedzení zastavaného územia (nie len samotnou územnoplánovacou dokumentáciou).

Po novom má byť verejný záujem vyjadrený špecificky v záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie a má zahŕňať aj ochranu pamiatkového fondu. Opatrenia na ochranu pamiatkového fondu budú taktiež po novom spadať pod definíciu opatrenia vo verejnom záujme.

Po najnovších zmenách má Úrad pre územné plánovanie a výstavbu (ďalej len „Úrad“) viesť viacero registrov. Okrem pôvodne navrhovaného registra územnoplánovacích zmlúv to má byť aj register stavebných uzáver a register rozhodnutí o vymedzení zastavaného územia (vrátane grafického vymedzenia). Vo vzťahu k stavebným uzáverám a vymedzeniu zastavaného územia má byť Úrad taktiež odvolacím orgánom.

Taktiež sa na základe pripomienkového konania vypustilo ustanovenie, podľa ktorého odborne spôsobilá osoba nemohla byť so spracovateľom územnoplánovacích podkladov a dokumentácie v pracovnoprávnom, alebo obchodnoprávnom vzťahu.

Napokon, ako sme Vás už informovali, v prípade potreby opakovane dopĺňať žiadosť o záverečné stanovisko, sa žiadateľ už nebude vyzývať, ale rovno sa vydá negatívne stanovisko. Podľa pôvodne navrhovaného znenia sa však lehota na doplnenie pokladov dala viackrát predĺžiť.

Podľa najnovších úprav sa lehota na doplnenie podkladov môže predĺžiť len raz. Taktiež orgán územného plánovania môže žiadať len doplnenie najviac v rozsahu príslušnej dokumentácie stavby podľa druhu konania alebo ohlásenia.

Sprievodnú dokumentáciu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■       Nové členenie stavieb

3.9.2026: Prebieha vyhodnotenie pripomienkového konania (ktoré trvalo od 18.8.2026) k novele vyhlášky Úradu č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb.

Návrh plánuje zaviesť na základe novely Stavebného zákona nové členenie stavieb v prílohe tejto vyhlášky. Asi najvýznamnejšou zmenou je osamostatnenie oddielu ostatné pozemné stavby od oddielu inžinierske stavby.

Pod ostatné pozemné stavby budú patriť skupiny: prípojky (po novom vrátane tepelných prípojok), informačné konštrukcie, zmontované výrobky, stavebné úpravy pozemku a iné pozemné stavby. V inžinierskych stavbách zostali tieto skupiny: inžinierke stavby dopravnej vybavenosti, inžinierke vodné stavby, inžinierke stavby technického vybavenia územia, inžinierke stavby priemyselnej výroby a inžinierke stavby vybavenosti.

Okrem toho sa zavádzajú aj iné, o čosi kozmetickejšie zmeny. Napríklad zavádza sa trieda prípojka tepla a dokonca aj trieda rozvody tepla, budova horárne má byť presunutá z triedy (nebytové) budovy pre lesníctvo a poľovníctvo do triedy iné bytové budovy, informačná konštrukcia už nemá mať dolnú hranicu výmery, aby patrila do triedy drobné informačné konštrukcie a trieda vonkajšie úpravy (pozemku), po novom v ostatných pozemných stavbách, má výrazne pozmenenú definíciu.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu vyhlášky Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, ktorou sa mení vyhláška Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky č. 59/2025 Z. z. o členení stavieb nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■       Nové požiadavky na výstavbu

10.9.2026: Začalo vyhodnotenie pripomienkového konania (ktoré trvalo od 20.8.2026) k návrhu vyhlášky Úradu o všeobecných stavebno-technických požiadavkách na výstavbu.

Vyhláška sa predovšetkým má vzťahovať na výstavbu novostavieb. Avšak aj majitelia už existujúcich stavieb sa budú musieť touto vyhláškou riadiť pri zmene dokončenej stavby, pri úpravách stavby, či zabezpečovacích prácach. Vyhláška má upravovať aj požiadavky na odstraňovanie už existujúcich prác. Taktiež treba povedať, že vyhláška sa primerane vzťahuje aj na drobné stavby, či stavbu zariadenia staveniska.

Vyhláška teda upravuje primárne to, ako majú byť stavby navrhované, resp. ako sa majú stavať. Nezaujímaj ju užívanie už postavenej stavby, či bezbariérový prístup, nakoľko tieto problematiky sú predmetom iných vyhlášok. 

Vyhláška v úvode upravuje požiadavky na stavebný pozemok, prevádzku staveniska, či na stavbu v inundačnom prostredí. Následne obsahuje spoločnú úpravu pre všetky budovy a osobitnú úpravu pre konkrétne typy budov.

Pod spoločnú úpravu patria najmä požiadavky vo vzťahu k všeobecným stavebno-technickým požiadavkám na výstavbu (odolnosť budovy, úspora energie, ochrana zdravia a životného prostredia....), požiadavky na stavebné konštrukcie, požiadavky na technické zariadenia, ako prípojky, elektrické rozvody, bleskozvody, či požiadavky na vykurovanie, osvetlenie, výťahy, ale aj odstraňovanie stavieb. 

Osobitnú úpravu majú mať niektoré typy budov, napríklad bytové budovy, budovy pre cestovný ruch, krátkodobé ubytovanie a verejné stravovanie, budovy pre obchod a služby, budovy na zhromažďovanie väčšieho počtu osôb, školské budovy, zdravotnícke budovy, budovy pre chov zvierat, rôzne sklady, garáže, či autoservis a čerpacie stanice.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu vyhlášky Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky o všeobecných stavebno-technických požiadavkách na výstavbu nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■       Vecné bremená pre vodárenské stavby a infraštruktúru

27.8.2026: do NR SR bola doručená novela vodného zákona a iných zákonov. 

Novelou sa napríklad upravuje možnosť zmluvne previesť povinnosti správcu vodnej stavby na vodohospodársky významnom toku na správcu tohto toku, či upravuje sa povinnosť nahlasovania odberov povrchových vôd a podzemných vôd pre právnické osoby a fyzické osoby – podnikateľov.

Táto novela má presah aj so stavebníctvom. Napríklad sa navrhuje, aby si mohli štátni vodohospodári uplatniť vecné bremeno na pozemkoch za účelom prípravy a realizácie vodárenskej infraštruktúry. Toto vecné bremeno vzniká zo zákona napríklad schválením stavebného zámeru, prípadne ohlásením stavebnému úradu, alebo inak podľa Stavebného zákona. 

Navrhuje sa aj dočasné vecné bremeno pre vlastníkov pozemkov pod vodnými stavbami. Inštitút dočasného vecného bremena má dopĺňať už zavedenú možnosť vyvlastniť tieto pozemky a poskytnúť rýchle riešenie, prípadne môže poslúžiť, ak sú vlastnícke vzťahy nejasné, alebo vlastníci nespolupracujú.

V oboch prípadoch si vlastník pozemku môže nárokovať na jednorazovú náhradu, ktorá sa určí znaleckým posudkom.

Taktiež sa týmto zákonom zo sledovaných predpisov v čl. V novelizuje aj zákon č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy...

Novela sa vzťahuje na prípad, kedy existuje pochybnosť, či pozemok je, alebo nie je poľnohospodárskou pôdou, vzhľadom na to, že má charakter poľnohospodárskej pôdy, ale v dôsledku pôsobenia prírodných procesov, tak oficiálne evidovaný nie je.

V takom prípade orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy môže rozhodnúť o zmene druhu pozemku, ale po novom musí prihliadať aj na vyjadrenie orgánu štátnej vodnej správy.  

Sprievodnú dokumentáciu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

■       Energetická efektívnosť a viac osobných údajov v registroch - novely ZVO

28.8.2026: do NR SR boli doručené dve návrhy zákona, ktoré medzi viacerými predpismi novelizujú aj jeden sledovaný - zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (ďalej len „ZVO“).

Prvý predpis sa venuje energetickej efektívnosti. Ako sme už však povedali, novelizuje aj ZVO, a to v čl. XI. Konkrétne, ustanovujú sa požiadavky energetickej efektívnosti vo verejnom obstarávaní pri obstarávaní nadlimitných zákaziek.

Podľa novely má byť možné obstarávať iba výrobky, služby a práce s vysokou energetickou efektívnosťou a budovy s vysokou energetickou hospodárnosťou. Kontrolný a sankčný mechanizmus v tejto veci bude mať v rukách MH SR. Rovnako by sa mali vypracovať aj príslušné metodiky a usmernenia pre verených obstarávateľov. 

Taktiež po novom bude potrebné obstarávať iba také produkty a služby, ktoré spĺňajú aspoň základné technické špecifikácie v kritériách zeleného verejného obstarávania v rámci EÚ (prípadne v rovnocenných národných kritériách).

Druhý predpis sa venuje ochrane osobných údajov. V čl. VIII novelizuje ZVO a to najmä tak, že sa dopĺňa požiadavka na uvádzanie titulu pri zápise do zoznamu hospodárskych subjektov a do zoznamu elektronických prostriedkov a rozširujú sa zapisované údaje v registri osôb so zákazom.

Sprievodnú dokumentáciu k vládnemu návrhu zákona o zabezpečení ochrany fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o ochrane osobných údajov) nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

3.    NAD RÁMEC MONITOROVANÝCH PREDPISOV

■       Nové podmienky na stavbu železníc

26.8.2026: Začalo vyhodnotenie pripomienkového konania (ktoré trvalo od 5.8.2026) k novele vyhlášky MD SR č. 350/2010 Z. z. o stavebnom a technickom poriadku dráh v znení neskorších predpisov. Prinášame Vám výber z tých najzaujímavejších novelizácií.

Návrh najmä reaguje na nové zákonné členenie špeciálnych dráh, konkrétne na metro, lokálne dráhy a turisticko-hospodárske dráhy. Vzhľadom na zavedenie tohto členenia predkladateľ chce vo vyhláške nastaviť konkrétne podmienky ich projektovania, výstavby a prevádzky.

Ďalšími zmenami sú napríklad, že sa upravuje podmienka na výstavbu protihlukovej ochrany pri železniciach, ktorá má zabezpečiť, že hluk zo železničnej dopravy bude v súlade s limitmi nastavenými ministerstvom zdravotníctva. Rovnako predkladateľ chce zaviesť aj povinnosť vytvárať migračné objekty pre živočíchov, resp. cestičky, cez ktoré môžu prechádzať cez koľajnice.

Z dôvodu komfortu cestujúcich predkladateľ preferuje výstavbu bezstykových koľají, všade tam, kde je to možné. Ide o taký typ konštrukcie, pri ktorej sú jednotlivé koľajnice spojené zváraním do jednej častí, teda nevyužívajú sa pri nej klasické skrutkované spojenia.

Sprievodnú dokumentáciu k návrhu vyhlášky Ministerstva dopravy Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky č. 350/2010 Z. z. o stavebnom a technickom poriadku dráh v znení neskorších predpisov nájdete TU. Aktuálne štádium legislatívneho procesu nájdete TU.

4.    MOHLO BY VÁS ZAUJÍMAŤ

4.1    Novinky z envirorezortu platné pre stavebníctvo

■       Envirorezort ohlásil dve vodárenské výstavby

Envirorezort v uplynulom mesiaci ohlásil dve vodárenské projekty – prvý z nich je výstavba novej kanalizácie v obci Podhájska, na ktorú poskytol dotáciu a druhý je rekonštrukcia Nosickej priehrady, ktorú obstaráva Slovenský vodohospodársky podnik, š. p. (ďalej len „SVP“).

Konkrétne v Podhájskej sa začala výstavba vyše 4,5 kilometra kanalizačného potrubia, vďaka čomu sa v prvej fáze pripojí na kanalizačnú sieť takmer 500 obyvateľov obce. Taktiež sa vybuduje sa 119 domových prípojok.

Viac informácií o odkanalizovaní Podhájskej sa dočítate na tomto odkaze.

Ďalej sa začala rekonštrukcia Nosickej priehrady v Púchove. SPV zastrešoval elektronickú súťaž, pričom finálna vysúťažená cena predstavuje 1 789 603,50 eur bez DPH, čo je o takmer 31 % menej, ako bola pôvodne predpokladaná hodnota zákazky. SVP bude projekt financovať z eurofondov v rámci Programu Slovensko. Hotový by mal byť na jar 2027.

Viac informácií sa dočítate na tomto odkaze.

4.2   Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR

■       Sieťari môžu zaregistrovať svoju geografickú pôsobnosť v portáli výstavby

Pre vlastníkov, správcov a prevádzkovateľov stavieb dopravnej a technickej infraštruktúry pripravil Úrad pre územné plánovanie a výstavbu v Portáli výstavby funkcionality na zaregistrovanie geografickej pôsobnosti ich prevádzky a pobočiek podľa katastrálnych území.

Zdieľanie dát o stavbách dopravnej a technickej infraštruktúry je totiž dôležité pre zvýšenie efektívnosti stavebných procesov. Zadefinovanie geografickej pôsobnosti a oblasti podnikania zároveň prispieva k lepšej identifikácii sietí stavebníkmi, a tým aj k zvýšeniu bezpečnosti a rýchlosti samotnej výstavby.

Viac informácií a aj návod na registráciu nájdete na tomto odkaze.

■       Samosprávy mali byť kompenzované za plnenie štátnych úloh

Úrad na začiatku augusta oznámil, že v najbližších dňoch poskytne obciam a mestám dotácie za rok 2026 v celkovej výške 6 050 000 EUR na pokrytie výdavkov na zabezpečovanie preneseného výkonu štátnej správy na úseku výstavby. Ak si obce zriadili spoločný úrad, dotácia má byť poskytnutá obci, v ktorej sídli tento spoločný úrad.

Viac informácií sa dočítate na tomto odkaze.

4.3   Úrad pre verejné obstarávanie

■       Nové nástroje na overenie prístupu k zahraničným verejným obstarávaniam

Generálne riaditeľstvo pre obchod Európskej komisie vyvinulo dva elektronické nástroje, ktoré sú pomocníkom aj v oblasti verejného obstarávania.

Prvý nástroj umožňuje verejným obstarávateľom, pripadne obstarávateľom identifikovať tretie krajiny, v ktorých sú hospodárske subjekty oprávnené zúčastniť sa na ktoromkoľvek verejnom obstarávaní v EÚ – Procurement for Buyers.

Taktiež umožňuje identifikovať tretie krajiny, v ktorých majú hospodárske subjekty zakázanú účasť v určitých súťažiach. Tento nástroj tak pomôže s identifikáciou, či sa na konkrétne verejné obstarávanie (podľa CPV kódu) vzťahuje Dohoda o vládnom obstarávaní.

Druhý nástroj umožňuje hospodárskym subjektom (dodávateľom) zistiť, či sa môžu zapájať do určitých verejných obstarávaní mimo EÚ – Procurement for suppliers. Táto technológia je dostupná už aj v slovenskom jazyku.

Viac informácií o týchto nástrojov sa dočítate na tomto odkaze.

■       Nové metodické usmernenie k správnemu uplatňovaniu zábezpeky

Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „ÚVO“) vydal nové metodické usmernenie, ktorého cieľom je zabezpečiť jednotnú aplikáciu zákonných ustanovení k zábezpeke na zabezpečovanie viazanosti ponuky a prispieť k správnej aplikačnej praxi pri využívaní jednotlivých foriem zabezpečenia vo verejnom obstarávaní.

Všeobecné metodické usmernenie vysvetľuje základné podmienky súvisiace s požadovaním, zložením, vrátením a uvoľnením zábezpeky na zabezpečenie viazanosti ponuky. Osobitná pozornosť je venovaná aj zmluvnej zábezpeke ako nástroju na zabezpečenie riadneho plnenia zmluvných povinností úspešného uchádzača.

Metodické usmernenie ÚVO nájdete na tomto odkaze.

4.4   Iné zaujímavosti

■       Stavebné projekty z Plánu Obnovy

Opäť Vám prinášame výber stavebných projektov, ktoré boli podporené z Plánu Obnovy:

• prepojenie Chorvátskeho Grobu cyklotrasou,
• druhá etapa hlavného cyklistického okruhu v Topoľčanoch,
• komplexná obnova pamätného domu Janka Jesenského,
• modernizácia zimného štadiónu v Trenčíne,
• nový denný stacionár v Chorvátskom Grobe,
• modernejšie astronomické observatórium na Kolonickom sedle,
• najväčšie batériové úložisko na Slovensku v areáli bývalej elektrárne v Novákoch.

Viac o konkrétnych projektoch sa dočítate na príslušných odkazoch.

Monitoring za mesiac august 2026 si môžete stiahnuť vo formáte PDF tu.

Prihláste sa na odber Monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie.

Právne upozornenie

Informácie poskytnuté odberateľovi v rámci monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie nie sú zdrojom právne záväzných právnych predpisov, nakoľko právne záväzné znenie právnych predpisov v zmysle právneho poriadku Slovenskej republiky obsahuje iba zbierka zákonov Slovenskej republiky. Informácie poskytnuté odberateľovi majú iba informatívny charakter a nenahrádzajú právnu službu v zmysle zákona č. 586/2003 Z. z. o advokácii. Advokátska kancelária POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. nezodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených v monitoringu stavebnej legislatívy a regulácie. V prípade otázok k informáciám poskytnutým odberateľovi, odberateľ môže požiadať advokátsku kanceláriu POLÁČEK & PARTNERS s.r.o. o poskytnutie právnej služby za týmto účelom.